南京移动厕所出租据悉如何落实“在发展中保障和改善民生”，以更有力举措解决公共服务不平衡不充分 等问题，是对政府部门的硬核考验。南京市江宁区不断提升公共服务新标准，高质量推动服务型政府建设实现新突破，总揽民生服务大局，围绕“政策引导、思想引领、社会号召、群众组织”等战略部署，形成公厕资源共享新格局。2020—2021 年新增 234 座厕所加入“开放联盟”，重新定义公厕“江宁标准”，大开“方便、共享、服务”之门， 实现公共资源最大共享，让城市更加文明，更具关怀，也更有温度。

南京移动厕所出租据悉为积极响应“厕所革命”，补好公共厕所布局不足的短板，更好地发挥沿街单位内部卫生间功能，南京市江宁区积极构建“厕所开放联盟”，实现对公厕的共管共治共享。据统计，2020 年至 2021 年全区新增 234 座厕所加入“厕所开放联盟”，其中，东山街道 28 座、开发区 14 座、高新区 35 座、 其他街道（园区）共 157 座，为市民群众打开了“方便”之门，进一步提高了社会公共服务水平。

南京移动厕所出租据悉一、探索建立的背景

多年来，南京市江宁区着力解决城市公厕难找、难看、难闻等问题，取得了阶段性成效。但在部分区域，依然存在公厕数量不足、分布不尽合理、市民如厕不便的问题。因此， 鼓励社会单位加入“厕所开放联盟”，盘活厕所存量，增加公共服务供给，是解决上述问题的必要措施，更是打造服务型政府的应有之义。

南京移动厕所出租据悉江宁区在探索之初，进行了多方尝试，其中，江宁高新区在制定切实方案的基础上，联合专业的科研人员对综合服 务中心、生命科技小镇、南京医科大学附属逸夫医院、南京御冠酒店等沿街机关企事业单位、医院、商场、饭店、加油站等单位及场所进行了实地走访调研，动员其积极加入“厕所开放联盟”，共同画好“厕所开放联盟”同心圆，把“方便” 之门开得更宽。

南京移动厕所出租据悉二、具体做法

（一）紧扣难题，大力开展宣传工作

一是组建队伍，加强培训。结合全区实际，加大对社会组织、高校资源的整合，组建“文明志愿服务宣传队伍”， 并对志愿服务队伍和“厕所开放联盟”成员单位进行建设标准和服务管理培训，切实提高志愿者的积极性和专业性以及 各成员单位的建设管理水平。

二是倡议动员，营造氛围。城管部门积极动员商户、餐饮饭店、酒店、医院、车站、加油站、商场超市、机关企事业单位等场所参与到“厕所开放联盟”中，并签定《“厕所 开放联盟”协议书》。

三是活动丰富，效果突出。组织志愿服务队定期或不定期走进社区、广场、企业开展“厕所开放联盟”和文明如厕 倡议活动，通过开展形式多样的志愿服务，形成良好氛围和文明风尚。

南京移动厕所出租据悉（二）聚焦重点，稳步推进开放进程

一是全面普查，摸清底数。利用周末和节假日等休息日时间，对全区各路段人流量以及厕所分布进行摸底，记 录可开放厕所所属单位、规模和地理分布等信息，并将自愿加入“厕所开放联盟”的单位或个体信息进行登记，为开展“厕所革命”和建立“厕所开放联盟”提供有效的数据支撑。

二是统一标识，规范管理。江宁区城管局对加入“厕所 开放联盟”的公厕进行规范管理，统一张贴开放联盟标识牌、导示牌和卫生管理制度牌，实现统一标准、统一形象，建立 “厕所开放联盟”长效管理体制机制及规范标准。

三是评估评比，激励先进。为进一步提高联盟单位厕所开放度和参与热情，江宁区城管局采取多种方式，开展评估评比，根据单位性质、具体路段、游客流量、使用率、保洁质量等，评出星级联盟成员单位并给予表彰。

南京移动厕所出租据悉（三）以人为本，着力优化设施环境

为确保厕所管理正常化、规范化、标准化，江宁区城管局对开放厕所进行了设施优化。

一是优化基础设施建设。开放的厕所在设计上均设立了足够的蹲位和方便老幼、残疾人等使用的第三卫生间，轮椅坡道、安全抓杆、洗手台等人性化设施设备齐全。采用机械排风与自然通风结合的方式，整体环境明亮通透。在服务上， 提供包含茶水间冷热水供应；为市民提供免费厕纸、保洁用品及洗手液；在市民需要时，保洁员对老弱病残幼等特殊人群提供如厕帮助等服务，充分体现了“便捷、舒适、洁净” 的原则和“以人为本”的理念。

二是加强日常管养。在《“厕所开放联盟”协议书》中， 江宁区城管局与开放单位对管理制度、标识要求、养护要求等都进行了细化，明确了养护标准。同时，在主次干道醒目位置设置指示牌，方便市民最快找到附近公厕。

三、发展方向

江宁区自建立“厕所开放联盟”至今已有两年时间，大 大地弥补了公厕供给与需求不匹配的短板，为广大市民打开了“方便”之门，实现公厕作为公共设施和公共资源的最大共享。但是，如何提高开放程度，提供更加优质的服务等问题需要进一步解决优化。

（一）进一步提高重视程度要充分认识建立“厕所开放联盟”对于提升城市管理水平、旅游服务水平、城市文明程度，提高公众生活水平和文明素养的重要作用，切实增强责任感和紧迫感，共 同推进江宁区厕所建设管理水平再上新台阶。

（二）进一步加大宣传力度要把建立“厕所开放联盟”工作与全国文明城市创建等工作相结合，充分利用电视、报纸、网络等媒体，积极鼓励和引导沿街宾馆、饭店、企事业单位将其内部厕所对外开放，营造浓厚氛围、形成思想共识。

（三）进一步增强保障力度

一是落实检查制度。通过日常巡查和不定期抽查、明查与暗查相结合的方式，发现问题，及时整改，巩固长效管理。

二是强化第三方监督和公众监督作用。引入第三方专业机构或组织对服务质量进行监督，站在更加公正和客观的角度上，对开放厕所的日常管理起到一定的监督和指导作用。

三是畅通公众参与的渠道，让公众能及时获得相关信息， 并可通过电话、网络、问卷调查等形式听取公众的建议和诉求。“厕所开放联盟”给人们增加了了解一座城市的方式，让这座城市更有温度。江宁区将继续推进“厕所开放联盟”，帮助老百姓解决出门在外的“燃眉之急”，打开城市文明“方便”之门。